我建国了怪谁啊第48章 三五规划之医疗跟人口计划

1961年1月26日沧溟岛医疗与人口发展专题会议在政务中心主会议厅召开岛政民生主管部门、现有医疗机构负责人、华夏援岛医疗专家组、各乡镇长及人口统计专员共同参会围绕“三五规划（1961-1965年）”医疗服务升级与人口规模提升目标展开详细部署。

会议首先复盘“二五”时期成效：医疗领域已建成1所县级综合卫生院、8个乡镇医疗点配备医护人员80名基础医疗设备初步配齐有效降低了传染病发生率；人口发展方面“二五”初期全岛人口45万人至1960年底已增至51万人5年间增长6万人人口死亡率从“一五”末期的18‰降至12‰。

但当前仍存在医疗资源密度不足、专科人才短缺、妇幼保健体系薄弱等问题难以支撑人口快速增长需求。

结合海岛建设对劳动力的迫切需求会议确定以“医疗扩容提质、人才定向培育、政策精准激励”为核心策略推动医疗与人口协同发展力争到1965年底实现人口突破60万的目标。

一、升级医疗设施网络筑牢人口增长健康根基 以“全域覆盖、分级诊疗、重点突破”为原则在“二五”基础上大规模扩建医疗设施提升服务承载力。

（一）新建规模化综合医院 1961年上半年完成选址与规划启动3所中型综合医院建设填补区域医疗空白： 1. 沧溟岛中心医院：选址中心城区核心地段1961年下半年开工1963年底竣工投用。

规划占地面积30亩设置内科、外科、妇产科、儿科、传染病科等10个临床科室配备手术台6张、病床200张引入华夏支援的X光机、心电图仪、简易手术器械等设备可开展常规手术、急重症救治及传染病隔离治疗承担全岛疑难病症诊疗与技术指导职能服务人口覆盖20万人。

2. 南港工业港区医院：聚焦港区工人、渔民及物流从业人员需求1962年春季开工1964年中期建成。

重点设置创伤外科、急诊科、职业病科等特色科室配备病床120张建设标准化急救站配置6辆急救车与海上急救快艇2艘实现港区及周边10公里范围急救响应20分钟内到达年接诊能力预计达5万人次。

3. 岛北农业区综合医院：辐射岛北8个农业乡镇1963年开工1965年初投用。

以基础诊疗、妇幼保健与公共卫生服务为主设置病床80张配备全科医生与基础医疗设备同步建设预防接种门诊与健康体检中心解决农村居民“看病远、看病难”问题服务覆盖15万农业人口。

（二）织密基层医疗网点 在“二五”8个乡镇医疗点基础上按“每2个村设1个医疗站”的标准扩容：1962年新增15个村级医疗站1963年再添12个1964年补充10个至1965年底实现全岛68个行政村医疗站全覆盖。

为每个医疗点配备听诊器、血压计、常用药品及消毒设备每个站点至少配备3名经过培训的赤脚医生负责常见病诊疗、健康宣传与基础防疫工作。

同时建立“中心医院-乡镇医院-村级医疗站”转诊机制开通重症患者绿色转运通道确保危急重症能及时送诊。

（三）强化公共卫生与防疫体系 1962年在中心医院建成标准化传染病隔离病区设置隔离病床50张配备专业消毒设备与防护物资建立“监测-上报-处置”全流程传染病防控机制重点防控疟疾、霍乱、流感等海岛高发传染病。

1963年至1965年在各医院及乡镇医疗点配套建设公共卫生服务室开展疫苗接种、妇幼保健、环境卫生指导等服务1965年底前实现全岛居民基础疫苗接种率达95%以上。

此外结合民生规划中的城乡建设项目推进居民区污水管网铺设、公共厕所改造与垃圾集中处理新建公共厕所50座、垃圾处理站30个从源头改善人居环境降低疾病传播风险。

二、建立医学教育体系破解人才短缺瓶颈 针对医护人员缺口问题以医学堂为核心构建“本土培养+外部引进+能力提升”的人才保障体系。

（一）建设沧溟医学堂定向培育专业人才 1961年下半年启动医学堂筹备选址中心城区紧邻中心医院1962年秋季建成并首次招生。

学堂设置护理、助产、全科医疗、公共卫生4个专业初期面向全岛招收18-25岁初高中毕业生及现有基层医疗人员每年招生200人学制3年。

课程由华夏援岛医疗专家与资深医护骨干共同制定理论课程占40%临床实操占60%学生可在中心医院进行轮岗实习结业后统一分配至各级医疗机构优先填补护理、助产及基层医疗岗位。

预计1965年首批150名毕业生上岗后续每年稳定输出200名专业人才。

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